浅议“提质培优”要求下高职院校中层干部队伍建设

作者:VIP查重网     发表时间:2021-12-01 14:25:43   浏览次数:51



曾永强

摘要:教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》提出,要造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的管理队伍,提升新时代职业教育现代化水平和服务能力。中层干部队伍是高职院校贯彻落实《行动计划》的中坚力量,如何加强中层干部队伍建设,推进提质培优和增值赋能,是高职院校面临的共同课题。

关键词:提质培优;高职院校;干部队伍

2020年9月,教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》(以下简称《行动计划》),是贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》(以下简称“职教20条”)的重要文件。《行动计划》提出,要通过各级各类培训覆盖全部职业学校管理干部,打造高素质专业化管理队伍,提高职业教育治理能力,推动提升新时代职业教育现代化水平和服务能力[1]。高职院校作为“提质培优”建设主体,其中层干部队伍能否科学把握“提质培优”的本质要求、重点任务和实施路径,加强高职院校中层干部队伍建设,对于加强高职院校内涵建设,培养多层次高质量的技术技能人才至关重要。

一、“提质培优”下高职院校中层干部队伍建设的目标维度

1、讲政治

从“职教20条”到《行动计划》,都提出要全面贯彻党的教育方针。高职院校作为国家国民教育体系的重要组成部分,要把坚定社会主义办学方向贯穿办学全过程,将“为党育人、为国育才”的职责使命扛在肩上,办人民满意、有中国特色社会主义的高职教育。因此,政治建设是高职院校中层干部队伍建设的首要建设任务,这就要求高职院校中层干部队伍建设必须突出在政治上明确方向、把握大势、总揽全局能力的提升,切实增强干部辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。具体到干部个人,则要不断加强政治锻炼,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。只有这样,高职院校中层干部才能真正带头深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”,在师生中切实推进社会主义核心价值观教育和“四史”教育,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权,落实立德树人的根本任务。

2、懂产业

《行动计划》提出,要完善校企合作激励约束机制,“健全以企业为重要主导、职业学校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的产教融合创新机制”。[2]职业教育作为一种类型教育,兼具教育属性与经济属性。高职院校若没有深入的产教融合,就不可能有生命力和竞争力,也不可能培养区域发展、企业成长壮大所需要的高素质技术技能人才,更不可能实现职业教育与经济社会发展需求的无缝对接。因此,高职院校中层干部必须对国家产业发展趋势、区域产业现状和发展态势等高度熟悉,这样才能推进学校与产业对接、与行业对话、与企业合作,才有可能实现学校和企业在人才培养、技术创新、就业创业等方面的深层次合作,打造校企命运共同体。

3、重质量

《行动计划》突出“高质量”这一关键词,提出要“完善政府、行业企业、学校、社会等多方参与的质量监管评价机制”。职业教育的改革创新、提质培优,归根结底是培养高质量的技术技能人才,这就要求高职院校要营造浓厚的质量文化,让“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”成为全体教师的价值追求。中层干部更要带头牢固树立“育人为本、质量为先”的意识,坚持质量导向,围绕“推进高职学校高质量发展”这一核心目标,突出提高“三个就业率”,深化产教融合,深入推进“三教”改革等具体目标,明确工作方向、明晰工作路径、完善工作标准,把工作任务和目标转化为高职院校中层干部队伍建设的目标和要求,用高质量的干部工作推动高质量的事业发展。

二、高职院校中层干部队伍建设存在的问题

1、重业务轻政治理论学习。“高校领导人员要胸怀教育报国初心使命,落实立德树人根本任务,努力成为社会主义政治家、教育家。”[3]作为高职院校中层干部,同样既要高职教育理论和业务学习,也要强化重视政治理论的学习。然而,现实中有部分中层干部把自己视为业务干部,只强调精通业务而忽视理论学习,不能以习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作和指导实践,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强,从政治的高度看待事物、解决问题的能力不强,导致工作中抓不住重点,整日忙忙碌碌但工作无创新、没亮点。

2、干事创业的动力不足。《行动计划》提出,职业教育要与经济社会发展需求对接更加紧密、同人民群众期待更加契合、同我国综合国力和国际地位更加匹配,并设定了10个重点建设任务和56个重点项目。作为高职院校教育教学管理的骨干力量,中层干部理应与时俱进,进一步解放思想,顺应新形势新要求,谋大事、干大事、干成事,增强干事创业的精神和动力。然而,部分中层干部有强烈的“等、靠、要”思想,躺在“功劳簿”上睡大觉,不了解高职教育的新政策、新理念。有的中层干部懈怠思想较为严重,认为自己的年龄“到点”了,专业技术职称“到顶”了,因循守旧、不思进取,乐于“守成”不愿“攻城”,对产业结构、技术革新等一无所知,对专业和课程建设、“三教”改革等不闻不问。

3、综合素质有待提升。“政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方”,这既是《行动计划》对管理队伍建设的目标,也是对高职院校中层干部综合素质的要求。由于高职院校中层干部教育培训存在培训需求调研不深入、培训形式较单一、供需矛盾突出等问题,导致中层干部对于培训的主动性不强,学校也不愿意安排核心岗位的干部参加培训。同时,由于考核和激励机制不健全,干部个人自学缺乏动力,其能力和素质提升和高职教育的新发展新要求难以匹配。

三、“提质培优”下加强高职院校中层干部队伍建设的策略

1、领导班子率先垂范

高职院校领导要努力争做合格的政治家和教育家,为中层干部作出表率。一是要带头讲政治。学校领导要带头落实好党委领导下的校长负责制,切实增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力,深刻理解和把握高校政治工作教书育人等“三个规律”,对照社会主义政治家、教育家的要求提升自己。二是要带头讲学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持立德树人的根本任务,以“钉钉子”的精神加强学习,做理论武装的引领者,抓好党委理论学习中心组集中学习,加强自学,在学懂弄通做实上下功夫,提高治理能力,完善治理体系,努力补齐能力短板、克服本领恐慌,把学习成果转化为落实《行动计划》的实招硬招。三是要带头敢担当。领导班子成员要树立“领头羊”意识,聚焦“提质培优”,全身心带头抓好管理、维护团结和攻坚克难,把担当意识融入管党治党、办学治校的全过程、全方位、各环节。四是要带头沉下去。践行“一线工作法”,落实领导干部进食堂、进网络、进寝室、进课堂等“七进”要求,带领中层干部深入师生一线和企业前沿,了解学情、体察教风学风和考风,在校企一线找问题、寻举措、求实效,为师生、合作企业解难题。

2、组织部门加强培训

中层干部队伍建设是在学校党委领导下,由学校组织部门牵头统筹,要着眼组织、任务和个人的“三层次需求”,聚焦组织、岗位和个人三个方面的需求,解决供需矛盾,开展精准培训。一是深入开展教育培训的需求调研,避免“走马观花”,把握培训供需状况和存在的问题,切实解决中层干部教育培训和组织需求、学校实际需求和个人岗位需求之间矛盾。二是加强整体规划。组织部门要根据《行动计划》的目标和任务,结合学校实际制定中层干部教育培训的规划和年度计划,统一规范各类培训项目,针对中层干部的认识误区、知识盲区、能力短板和本领弱项制定各类专项培训规(计)划。三是实现智能管理。对于一些课堂和现场无法或不便开展的教育培训项目,可以大量采取线下培训的方式进行,尝试建立健全干部培训的考核评价和激励机制,实现刷卡考勤和自动计算培训学时。四是改善师资队伍提升培训质量。尝试外聘专家授课制、推行领导授课制、完善授课教师教学评价机制等颁发,激励教师的教育培训出“金课”,淘汰“水课”。五是实施分层分类教育和菜单式教学。由于中层干部岗位需求、个人需求的差异,为实现因材施教,提高教育培训的针对性和实效性,可根据干部年龄、知识结构、学历层次等不同,开展分层分类教育,尝试大班授课、小组研讨等方式。因为干部在工作岗位、兴趣爱好等方面也存在差异,在摸清培训需求的基础上,可以尝试推行菜单式教学,由干部自主选择培训的项目和课程。[4]

3、干部个人做好功课

从“三层次需求”理论来看,个人需求和组织需求、岗位需求会存在一定的偏差,而要落实好《行动计划》的目标和任务,打造一支过硬的干部管理队伍,则要求中层干部把个人需求和组织需求、岗位需求高度同一,把个人发展统一到“提质培优”的要求上来,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。一是勇于担当。“提质培优”的实质,就是要解决制约高职教育高质量发展的瓶颈问题,尤其是要解决高职教育发展中的深层次问题。啃下改革发展中的“硬骨头”,是一个充满挑战的艰辛过程,也可能是一个“试错”的过程,这就要求高职院校中层干部能承担起时代赋予的责任和使命,不畏艰险、迎难而上,担负起改革发展、推动高质量发展的重任。二是善于作为。《行动计划》要求夯实基础、补齐短板,着力深化改革、激发活力。要完成与“提质培优”相配套的课题,诸如深入推进1+X证书制度试点、深化供给侧结构性改革、完善“文化素质+职业技能”评价方式等,高职院校中层干部在深入学习理论、深钻业务,练好基本功的同时,还要开拓视野,不断增强战略思维能力、管理应变能力、风险驾驭能力和战略定力,才能将《行动计划》的目标任务落到实处。

结语

“职教20条”明确了办好新时代职业教育的施工图,职业教育进入爬坡过坎、提质培优的历史关键期。《行动计划》聚焦重点、疏通堵点、破解难点,将“职教20条”部署的改革任务转化为举措和行动,如何将举措和行动落到实处、取得实效,是当前高职院校面临的共同课题。高职院校中层干部是学校承上启下的重要桥梁和纽带,作为学校发展的中坚力量,其肩负着宣传动员、统筹协调、指导检查、效果评价等职责,中层干部队伍建设对于《行动计划》的贯彻落实、高职院校的生存发展等起着至关重要的作用。据此,高职院校中层干部队伍建设理应受到更加重视,在高校高质量发展中占据更加重要的地位。

参考文献:

[1]中华人民共和国中央人民政府.教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》的通知[EB/OL].(2020-09-16)[2021-11-29].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-09/29/content_5548106.htm.

[2]中华人民共和国中央人民政府.教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》的通知[EB/OL].(2020-09-16)[2021-11-29].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-09/29/content_5548106.htm.

[3]教育部中国教育新闻网.高校领导要争做社会主义政治家教育家[EB/OL].(2019-09-03)[2021-11-29].https://www.sohu.com/a/338312169_243614

[4]侯雅婷,李玲.以需求为导向 提升干部精准化教育培训——以台州市为例[J].中共郑州市委党校学报,2019 (3):102-104.

作者单位:长沙商贸旅游职业技术学院宣传统战处

本文系湖南省教育科学“十三五规划”高校党建研究专项课题项目《高校新任领导干部培训需求研究与实效性研究:以湖南为例》(XJK16DJA004)阶段性成果。



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